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香港人口老化，為令安老服務能有長遠規劃及持續性，安老事務委員會工作小組完成「安老服務計劃方案」初步建議。小組顧問港大團隊發表報告指出，長者希望居家安老，但現時服務偏重於院舍照顧服務，社會有需要檢視社區照顧及院舍照顧服務比重，改變長者使用服務模式，建議方案包括，發展及改善社區照顧服務；改善安老院舍質素；在城巿規劃時加入長者人口規劃，採取以屋苑為本模式，預留地方設安老院舍或長者中心等。
小組認為，除了推廣健康生活模式及預防健康衰退，以及改善認知障礙症評估機制等，以達至居家安老外，亦要對安老服務要有前瞻性規劃。小組推算，資助長期護理服務需求將大幅上升，名額將由2016年的6萬個增至2064年10.8萬個，於2051年達至頂峰時增至12.5萬個，即現時需求的一倍。資助社區照顧服務及院舍照顧服務於2026年或分別欠缺1.4萬個及1.8萬個。
為此，小組建議重新在《香港規劃標準與準則》為各類安老服務加入按人口數目釐定的規劃比率，並建議採屋苑為本模式。小組又建議一般住宅發展應預留場所和處所予安老服務，以應付長者住戶需要。以持續照顧宿位為例，每1000名65歲或以上長者有21.4個床位，即2026年的總供應目標約為4.62萬個。社區照顧服務名額應為每1000名65歲或以上長者有14.8個服務名額，即2026年總供應目標為3.21萬個。另在新巿鎮每個人口達1.5萬至2萬人的新建或重建公屋或私人住宅，應有一間長者鄰舍中心。
另外，小組建議推行過渡性護理服務，協助剛離開醫院的長者得到適當護理和復康服務，待健康狀況改善，可繼續在社區生活，預防過早入住院舍，同時建議加強護老者支援服務，考慮善用資助服務院舍的指定暫託宿位或偶然空置資助宿位，暫託長者。
小組亦檢視安老服務財政可持續性，指數十年後長者經濟狀況有所改變，更多長者有能力支付部分或全部長期護理服務成本，安老服務可設有不同付款水平和政府資助組合，亦可加強自負盈虧服務，提供予可支付高費用的長者；政府亦可探討不同安老服務財務安排，如保險等供款性儲蓄安排等。安老事務委員會主席林正財指出，委員會上月底已通過有關建議報告，巿民可於本年底前提供意見。
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